经济评弹·锐评 | “央地合作”新模式背后的转型新意

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日前，一则央企与地方合作的新闻引起社会关注——南安市与央企中国五矿签署战略合作协议，五矿旗下五矿产城“三平台一体系”启动，其中的“交易平台”正式落地南安。与一般的工业项目不同的是，双方此次合作共建的是一个平台类项目，包含集采平台、共享平台、交易平台，以及“成长+”服务体系的“三平台一体系”产业赋能服务。

央企与地方合作，项目多集中在实体经济领域。类似央企与县域在平台建设方面的战略合作，并不多见。

据了解，五矿产城是中国五矿所属的产城发展平台，在整合产城资源、工业园区开发建设及运营服务等领域经验丰富、实力雄厚。双方携手后，将为南安的工业园区标准化建设运营提供更多助力。此外，交易平台落地之后，还将为南安的产业链金融发展提供可行方案。

南安是我省县域经济强县、2022年度全国综合实力百强县市之一。改革开放以来，南安缔造了轻纺鞋服、石材、水暖卫浴、机械装备等多个年产值超百亿元的产业集群。这些产业集群，也构成了南安县域经济的基本盘。

近年来，随着国内外经济环境变化，南安上述产业集群乃至整个县域经济迎来了转型关口，为南安带来巨大挑战。

上述南安多个传统制造产业集群，行业门槛相对较低，近年来产能过剩、利润率趋低等问题也渐趋凸显，面临激烈的市场竞争。转型压力在肩，南安制造业急需寻找新的发展动力，重塑新的盈利模式。

为有效驱动制造业转型，去年以来，南安市大力推进工业园区建设，以企业规模化、批量化进园区的模式，并在园区内开展科研、行政审批、金融等方面的配套服务，给制造业企业特别是中小企业提供转型和新一轮发展的新支撑、新动力。正是在这样的背景下，南安市此番成功携手中国五矿，开展合作。

近年来，南安市大力发展工业园区标准化建设，急需经验丰富的建设和运营管理平台。作为央企五矿的下属平台，五矿产城实力雄厚，尤其是工业园区运营经验丰富，科研、管理等领域人才储备丰富，这些正好是南安转型过程中急需的“养分”。

因此，央地合作在南安实现从单体项目向平台项目的跃升，符合经济发展规律。通过这一轮合作，央企很好地贯彻了国家战略，服务了地方产业发展的需要，彰显了自身的优势和价值;地方则获得了珍贵的园区建设、管理经验，在转型关口遇到了“及时雨”。这一场合作不仅实现了多方共赢，也有望为央地合作进一步向县域层面拓展先行探路，提供有价值的启迪和借鉴。(何金)