海口：2023年上半年新增经营主体63万户 占全省的84.22%

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海口市成功入选央视2022城市营商环境创新城市；第八次荣登中国美好生活城市榜单，其中“政府办事效率”和“政府服务态度”这两项满意度排在36个省会、直辖市及计划单列市中的第一位；在全省2022年营商环境评价中综合得分排名第一，截至目前已连续三次在省级评价中夺魁；今年上半年新增经营主体63万户（同比增长73.23%），占全省的84.22%……

这是记者从7月26日召开的 “加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会上获悉的。

据介绍，近年来，海口市坚持将优化营商环境作为“一把手”工程，紧盯“到2025年营商环境达到国内一流水平”的目标，在优化营商环境上不断发力，取得一定成效。

那么，海口市在营商环境建设方面取得了哪些成果，有哪些好的经验做法？

一是营造公平竞争市场环境。在全国首推“一照（证）通行”改革试点，通过“合证”实现“简政”。在全省首推“无实体证照”改革，62类高频证照实现免证办理。推广“区块链+电子保函”担保模式，实行无纸化电子招投标。上线公共资源“E”交易智慧监管平台，对异常数据实时预警，实现全程留痕和可回溯管理。

二是优化行政审批服务质效。实施分阶段办理施工许可，推动“拿地即开工”，使“项目等土地”变为“土地等项目”。将高频民生事项全部纳入通办范围，实现全覆盖，让企业和群众在“家门口”就能办成事、办好事。实现线上外国人工作许可和居留信息共享和“联检联审”，办结时间由25个工作日缩短至7个工作日。

三是促进贸易投资自由便利。推动“零关税”三张清单落地实施，提供备案、商品归类、进口申报等“一站式”服务。推进“两步申报”“提前申报”“两段准入”等海关通关改革。开展进口货物“船边直提”“抵港直装”试点。实施出口原产地证书“24小时预约，随到随签”业务模式，实现原产地证书“即报、即审、即领”。建立外资企业联系服务专员机制，为外企投资发展提供全生命周期服务。

四是推动提升成果转化利用。推动首个“海知基金”与“海知贷”投贷联动试点项目落地。设立省智慧金融综合服务平台海口分站，引导金融机构通过平台便捷投放信用贷款。鼓励银行机构创新金融产品服务着力破解上、下游小微企业融资难题和痛点。

五是加强营商环境法治保障。规范诉讼和执行过程中财产保全、评估、拍卖、鉴定程序，推进“立审执”一体化协调运行。稳妥审结股权转让、保证保险合同等纠纷相关案件16000余件。实质化运转破产法庭，审结破产等衍生诉讼类案件140余件。入选国家知识产权强市建设试点城市，成立知识产权纠纷人民调解委员会、自贸港知识产权法院高新区审判庭。成立金融法庭集中管辖全市范围内一审金融纠纷案件。首创刑事裁判财产性判项执行单列式集中集约执行工作方法，累计执结此类案件700余件。

下一步，海口市市将依托刚刚挂牌的海口市营商环境建设局，紧紧围绕最低市场准入、最简权力清单、最优审批服务、最有效监管“四最”目标，不断开创海口市营商环境建设新局面，为加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口提供坚实保障。